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weil Gebühren eine Gegenleistung verlangen - per Gesetz

Alles andere wären Abgaben und eine Pauschalabgabe würde einem Generalverdacht gleich kommen.
Ansonsten ist deine Idee aber gar nicht schlecht.
Wobei ich sagen muss, jetzt gerade wegen den Rundfunkgebühren: Da der Bildungsauftrag und die angebliche Unabhänigkeit sowieso schon lange nicht mehr gegeben ist: Verschlüsseln und gut ist. Machen die Privaten doch auch spätestens in zwei Jahren.
Oder verstärkt die Internetschiene. Die Zukunft des Fernsehens liegt meiner Meinung nach sowieso bei diesem Medium.